新州上议员：王国忠
澳洲的议会民主有个特点，或者应该称为污点比较恰当：海外出生的公民与海外出生的国会议员数量不成正比。
这种现象在联邦国会如此，在州议会也是如此。
代议制未能反映人口比例
根据2016 年人口普查，澳洲有近610万人在海外出生，占总人口26％。然而在联邦层面，众议院和参议院226名议员中，只有24人在海外出生，仅占联邦国会议员的10.6％——而这24人中，有10人在英国出生。
在新州议会，情况更明显。
新州 750万人口中有210万人在海外出生，占28％；反观在海外出生的国会议员，在 135 名州议员中只有10人，仅略超7％。
如果排除英裔背景，差距更加明显。以中国、澳门及香港出生的背景人士为例， 澳洲有约51.5 万人，占总人口2.2％。然而在联邦议会中，仅曾有一名议员属于这个背景。
在新州，有近27.5 万人在中国出生，占新州人口近4％；然而在新州议会135名议员中，仅1名议员在中国、澳洲或香港出生，也就是本人，不到议员总数的1%。
多元文化须反映在议会上
澳洲是一个多元文化的社会，我们对多元文化带来的好处了解甚深。但是拥抱多元文化，就应该在立法机构或立法过程中，包容不同背景的人士参与，令施政更贴近民情。
事实上，澳洲在这个问题上并不孤立。
种族问题并未因为社会进步而消失。至21世纪，单一民族的国家几乎在西方世界不复存在，令少数民族参与政治更显重要。
近年右翼保守主义死灰复燃，令政坛出现许多不稳定因素。较早前，单一民族党(one nation) 领袖韩莘（pauline hanson）在参议院动议，要求通过“做白人很好 (it is okay to be white) ”——这句白人至上主义者用来反驳种族主义指控的常用句，甚至获得执政两党联盟的议员支持，在工党和绿党联手抵抗下才以28票对31票落败。
由此可见，澳洲必须按比例增加不同移民背景的议员。
移民须加大参与政治贡献国家
民主政治的中心就是政治代表，公民将他们的权力委托给代议士，由代议士为他们行使公共权力。
通过代议士，不同群体才可参与这个国家的政治生活。若不如此，将难以化解移民社会或多民族国家中少数族裔长期被忽视的文化和政治权利等问题。
增加在海外出生的议员，才是族裔社区选民权利获得承认的明证。同时政治制度的合法性，因为通过符合人口比例的代表制度，也会获得更充分的认可。
近年这个议题也引起学者关注。普林斯顿大学当西吉耶（rafaela dancygier） 教授曾发表论文《为何移民在政治中的代表性不足？》，文章指出，政党的把关者是谁，几乎决定了所有西欧主要国家的政党如何选择关键的候选人。
澳洲国立大学的皮奇（juliet pietsch）教授在研究少数族裔参与政治的差距时观察到：“移民背景代表……经常被按插在无法获胜的席位。”索伊宁尼（maritta soininen）教授则在《代议制中的种族包容或排斥》的研究中补充指出，党派把关者（包括候选人提名委员会）往往不愿意将移民背景的候选人列入出选名单，特别是高级职位，因为不少成员存在偏见。
（小标题）澳洲应效法加拿大
那么澳洲有没有值得效法的傍样？
有。
目前加拿大在众议院和参议院443名议员中，有56名议员在海外出生。最少有两个加拿大政党——加拿大自由党和加拿大新民主党——已制定程序，为海外背景的加拿大人参加预选扫除障碍，两党亦采取积极措施招募海外出生的候选人。
目前，海外出生的议员占加拿大国会议员人数的12.6%，在数字上比澳洲多了约2个百分点。这不是重点。重点是：我们看到加拿大政党正在努力消除移民参政的障碍。在政治进程和立法机关中承认和赋予移民群体公权力，才是令社会更平等和融合的方向。
事实上，海外出生的移民有很多能力和经验贡献议会。当移民群的代议士人数不足时，反映出澳洲其实并没有很好地利用移民群体来服务国家。
不论在联邦还是州议会，两大主要政党看来都没有认真看待这个问题。
（本文编译和节录来自王国忠在新州上议院发表的最新演说）
